企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。强化企业科技创新主体地位，是发展新质生产力的战略支撑，也是实现高水平科技自立自强的必然要求。

01 我国企业科技创新主体地位持续夯实

党的十八大以来，我国加快构建企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，企业创新实力全方位提升。

创新产出成效突出：研发费用加计扣除等政策持续发力，企业研发经费投入占全社会比重连续多年超75%。2025年企业发明专利达220万件，发明专利产业化率提升至54%，存储芯片、智能机器人、创新药等一大批创新产品实现突破。

创新要素加速向企业汇聚：推进"数据要素×"行动，释放数据要素价值；研发人员全时当量稳居世界第一；千亿级国家创业投资引导基金落地，撬动万亿级别社会资本赋能科创企业。

形成梯度化创新企业梯队：截至2025年末，全国高新技术企业达50.4万家；专精特新"小巨人"超1.76万家，制造业单项冠军超1800家。企业逐步转变为创新"出题人"、攻关"答题人"、成果"阅卷人"，成为关键技术突破主力军。

以上成果，为"十五五"时期发展新质生产力打下坚实基础。

02 企业创新迎来全新发展机遇

新一轮科技革命和产业变革加速演进，企业创新发展空间持续扩大。

前沿技术加速突破：新型基础设施建设提速，AI、智能机器人、生物医药等技术快速迭代，人工智能重塑研发模式，有望打破新药研发"双十定律"，大幅压缩研发周期与成本。

政策环境持续优化：统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，财税、金融、知识产权保护等政策协同发力，科技领军企业战略作用愈发凸显。

创新组织模式革新：大模型、智能体带动企业组织变革，人机协同成为新趋势，新型研发机构打通基础研究到产业化的转化通道。

现存短板：基础研究多元投入格局尚未成型；企业主导的产学研合作深度不足；利益共享协同机制有待完善；创新企业出海开展国际合作面临压力。

03 四大方向强化企业科技创新主体地位

围绕创新决策、研发投入、科研组织、成果转化四大主体定位，推动创新资源向企业集中，释放企业创新活力。

强化企业技术创新决策主体地位：畅通企业参与科创规划、政策制定渠道；推行"谁使用、谁评价"，由产业链企业、市场用户主导项目立项、验收；企业牵头攻关任务赋予技术路线、经费使用更大自主权，落实科研经费包干制。

强化企业研发投入主体地位：用好研发费用加计扣除、研发准备金制度，激励企业投入基础研究与中试熟化；完善科创金融，引导资本投早、投小、投硬科技；优化国企考核，落实研发投入视同利润。

强化企业科研组织主体地位：支持民营企业牵头承担国家重大攻关任务；链主企业牵头组建创新联合体，推动大中小企业融通创新；落实科研人员双聘、离岗创业政策，用好股权期权中长期激励。

强化企业成果转化主体地位：开展新技术新产品场景示范，落实首台（套）、首批次、首版次保险补偿政策；完善技术转移体系，布局概念验证、中试平台，全面推行专利开放许可制度，打通成果产业化通道。