为构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，围绕中小企业专精特新发展需求，因地制宜打造一批专精特新赋能中心，工业和信息化部印发《关于开展专精特新赋能中心建设工作的通知》，在全国范围启动建设申报工作。

01 建设目标

"十五五"期间，按照"先试点、后推广"模式，在全国建设一批专精特新赋能中心，形成覆盖重点领域、辐射全国的专精特新赋能网络，补齐中小企业高能级技术创新服务短板，推动专精特新"小巨人"企业持续涌现。

02 定位与建设原则

赋能中心定位为聚焦细分领域、以全流程技术创新服务为重点的技术创新服务机构，强调服务专业性，突出"小切口"，体现"高能级"。可采取新建或整合优化现有机构方式推进，不对现有机构直接简单挂牌，防止"重挂牌、轻实效"。

五大建设原则：

聚焦需求：所有服务均以企业实际需求为出发点，瞄准企业真实技术痛点与创新短板。

专业赋能：组建专业化团队，聚焦技术创新硬服务，做企业可依赖的"创新合伙人"。

协同联动：构建"政产学研用金"协同创新格局，各领域赋能中心结点成网。

机制创新：实行"以省为主、部省共建"，设立专精特新中小企业主导的技术委员会。

持续运营：实行筹建验收、年度绩效评价、动态调整全周期管理，探索"公益性+市场化"双轮驱动运营模式。

03 重点建设内容

协调汇聚创新要素：建立与国家实验室、重大科技基础设施、制造业创新中心、中试平台等创新资源的常态化合作机制，对接海内外创新资源、领军人才和金融机构。

深度支撑技术创新：组织"产业出题、科技答题"，以企业为主导组织关键共性技术攻关，组建大中小企业创新联合体，攻坚新技术、开发新产品。

科技情报与技术咨询：提供创新趋势研判、技术预警、专利和标准分析服务，以及技术路线论证、知识产权布局、标准编制等技术咨询。

数智化绿色化转型服务：体系化培育面向场景的数智工具箱、解决方案资源池，强化数据要素赋能；开展绿色设计、绿色诊断、绿色改造、绿色金融服务。

产业链融通与国际合作：组织产业链供需对接，搭建国际产业合作平台，组织企业参加国际性展会与技术交流会，协助应对国际技术性贸易壁垒。

04 工作程序

1. 开展申报：由省级中小企业主管部门牵头制定建设方案，经省级人民政府审定后报工业和信息化部。赋能中心聚焦领域原则上不超过2个（该领域专精特新中小企业数量应排名全国前列）。工信部组织专家评审。

2. 批复筹建：通过评审后以"专精特新赋能中心（筹）"名义建设，筹建周期原则上为1年。未经批准筹建或正式认定的机构，不得以"专精特新赋能中心"名义宣传和服务。

3. 组织验收：筹建期满，工信部联合省级人民政府组织验收，达标后正式授予"专精特新赋能中心（区域+领域）"，可面向全国开展跨区域技术创新服务。

4. 动态评价：工信部每年组织评价，对成效突出的予以激励推广，对不合格的提出黄牌警示和整改要求，连续两年评价不合格的予以调整退出。

5. 支持保障：工信部统筹建设全国赋能中心网络，支持部属高校及制造业创新中心、中试平台等协同对接；省级主管部门负责组织实施、资源统筹及出台支持政策。

05 建设方案编制要点

各省级中小企业主管部门结合地区实际自愿申报，编制《专精特新赋能中心（区域+领域）建设方案》，参考模板建议包含以下内容：

建设基础与必要性：阐述本地领域发展基础、专精特新企业培育现状、创新资源禀赋及技术需求。

功能定位与建设目标：明确功能定位、发展方向，分阶段明确建设目标和量化指标。

运营机制：明确建设主体、运营主体、专职运营团队、运行机制及可持续运营模式。

建设任务与服务内容：明确软硬件重点建设任务；列出创新服务清单（如研发攻关、成果转化、检验检测、知识产权、标准质量、数智化转型、科技咨询、科技金融、融通创新等），并列出提供服务的合作机构。

保障措施与进度安排：明确组织协调、配套政策、财政资金、场地设施等支撑条件，实行里程碑式管理。

申报时间：请于2026年12月31日前将《建设方案》报工业和信息化部（中小企业局）。

附件：专精特新赋能中心（区域+领域）建设方案（参考模板）.pdf